Российская Федерация

Республика Хакасия

Алтайский район

Совет депутатов Подсинского сельсовета

РЕШЕНИЕ

22.12.2016                                                                                                       №  54

с. Подсинее

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с последующими изменениями), п.35 ч.1 ст.29 Устава муниципального образования Подсинский сельсовет, Совет депутатов Подсинского сельсовета Республики Хакасия

РЕШИЛ:

1.Утвердить Порядок заключения соглашений о передаче отдельных полномочий по решению вопросов местного значения между органами местного самоуправления муниципального  образования Подсинский сельсовет Республики Хакасия и органами местного самоуправления муниципального образования Алтайский район Республики Хакасия(прилагается).

2. Настоящее Решение вступают в силу после его официального опубликования (обнародования).

Глава Подсинского сельсовета                                                              С.А. Маркова

Приложение к решению

Совета депутатов Подсинского сельсовета 

от 22.12.2016 №  54

ПОРЯДОК

заключения соглашений о передаче отдельных полномочий по решению вопросов местного значения между органами местного самоуправления муниципального  образования Подсинский сельсовет Республики  Хакасия и органами местного самоуправления муниципального  образования

Алтайский район Республики  Хакасия

1. Общие положения

1.1. Порядок заключения органами местного самоуправления муниципального образования Подсинский сельсовет (далее – органыместного самоуправления поселения) соглашений с органамиместного самоуправления муниципального  образования Алтайский район Республики  Хакасия (далее - органы местного самоуправления муниципального района) опередаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросовместного значения (далее Порядок), разработан в соответствии с Бюджетнымкодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ"Об общихпринципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", Уставом муниципального образования Подсинский сельсовет и устанавливает процедуру заключения органами местного самоуправленияпоселения соглашений с органами местного самоуправлениямуниципального района о передаче (принятии) осуществления части полномочий порешению вопросов местного значения, а также внесения изменений в указанныесоглашения.

1.2. Органы местного самоуправления поселениявправезаключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального районао передачеим осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов,предоставляемых из бюджета поселения в бюджетрайона всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

В этом случае полномочия по решению вопросов местного значения поселения осуществляются органами местного самоуправления муниципального района в соответствии с действующим законодательством и соглашениями опередаче осуществления полномочий (части полномочий) по решению вопросовместного значения поселения.

1.3. Органы местного самоуправления поселения вправезаключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о приеме отних осуществления части их полномочий за счет межбюджетных трансфертов,предоставляемых из бюджета района в бюджет поселения всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

В этом случае полномочия по решению вопросов местного значениярайона, осуществляются органами местного самоуправления поселения всоответствии с действующим законодательством и соглашениями о приемеосуществления полномочий (части полномочий) по решению вопросов местногозначения района.

1.4. Для осуществления полномочий (части полномочий) по решению вопросовместного значения, переданных (принятых) в соответствии с заключеннымисоглашениями, органы местного самоуправления имеют право дополнительноиспользовать собственные материальные ресурсы и финансовые средствамуниципального образования в случаях и порядке, предусмотренных правовымиактами представительных органов местного самоуправления.

2. Компетенция органов местного самоуправления

Подсинского сельсовета

2.1. В компетенцию Совета депутатов Подсинского сельсовета входит:

2.1.1. Принятие решений по вопросам передачи (принятия) осуществленияполномочий (части полномочий) органов местного самоуправленияпоселения по решению вопросов местного значения (далее – передача(прием) полномочий).

2.1.2. Осуществление контроля за исполнением принятых в соответствии снастоящим Порядком решений и заключенных соглашений.

2.2. В компетенцию администрации Подсинского сельсовета входит:

2.2.1. Определение совместно с администрациейрайона существенныхусловий передачи полномочий поселения и приема полномочий района.

2.2.2. Подготовка проектов решений Совета депутатов Подсинского сельсовета о передаче полномочий поселения, а также о приеме полномочий района и внесение их нарассмотрение сессии Совета депутатов Подсинского сельсовета.

2.2.3. Подготовка совместно с администрацией района соглашений опередаче полномочий поселения, о приеме полномочий района, заключениеуказанных соглашений, а также подписание соглашений.

2.2.4.Согласование подготовленных соглашений в порядке, определенномпунктами 3.1-3.13 настоящего Порядка.

2.2.5. Исполнение соглашений об осуществлении полномочий района.

3. Заключение соглашений о передаче (принятии) полномочий

органами местного самоуправления

3.1. Заключение соглашений о передаче (принятии) полномочий может быть инициировано администрацией Подсинского сельсовета, администрацией района, Советом депутатов Подсинского сельсовета и Советом депутатов Алтайского района.

3.2. Необходимым условием для заключения соглашения об осуществленииполномочий (части полномочий) является принятие сессией Совета депутатов Подсинского сельсовета решения о передаче (принятии) полномочий (части полномочия), а такжепринятие Советом депутатов Алтайского района решения о передаче (принятии)соответствующих полномочий (части полномочия).

3.3. Вынесению вопроса о передаче (принятии) полномочий на рассмотрениепредставительного органа должно предшествовать определение администрацией Подсинского сельсовета совместно с администрацией муниципального районасущественных условий соглашения.

Существенными условиями соглашения являются:

-     полномочия, которые предполагается передать (принять);

-     срок, на который заключается соглашение;

-    основания и порядок прекращения действия соглашения, в том числе досрочного;

- порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий;

- финансовые санкции за их неисполнение.

3.4. Соглашения о передаче (принятии) полномочий согласовывается Главой Подсинского сельсовета.

3.5. После определения существенных условий передачи (принятия)полномочий администрацией Подсинского сельсовета главой Подсинского сельсовета вносится проект решения на сессию Совета депутатов Подсинского сельсовета о передаче(принятии) полномочий, в котором указываются существенные условия такойпередачи, определенные совместно с администрацией муниципального района.

3.6. Необходимым условием для вынесения проекта решения Советом  депутатов Подсинского сельсовета об осуществлении полномочий (части полномочия) муниципального районаявляется принятие представительным органом Алтайского района решения о передачеполномочий (части полномочия) района администрации Подсинского сельсовета.

Необходимым условием для рассмотрения Советом депутатов поселенияпроекта решения об осуществлении полномочийпоселения является принятие Советом депутатов Подсинского сельсовета решения о передачеполномочий (части полномочия) району.

3.7. По результатам рассмотрения Советом депутатов Подсинского сельсовета и Советом депутатов Алтайского района вопроса о передаче (принятии) полномочий в администрацию Подсинского сельсовета направляется:

3.7.1. Заверенная копия решения Совета депутатов Подсинского сельсовета о передаче(принятии) полномочий - в случае принятия такого решения.

3.7.2. Заверенная копия решения Совета депутатов муниципального района о передаче (принятии) полномочий - в случае принятия такогорешения.

3.7.3. Заверенная выписка из протокола заседания сессии Совета депутатов Подсинского сельсовета- в случае непринятия такого решения.

3.7.4. Заверенная выписка из протокола заседания Совета депутатов муниципального района - в случае непринятия такого решения.

3.8. Для администрации Подсинского сельсовета принятые решения Советом  депутатов Подсинского сельсовета и Советом депутатов Подсинского сельсовета о передаче(принятии) полномочий являются основанием для подготовки совместно садминистрацией района соглашения об осуществлении полномочий.

3.9. Заключение между администрацией Подсинского сельсовета и администрацией района соглашения об осуществлении полномочий на условиях, отличных отпринятых решением Советом депутатов Подсинского сельсовета и Советом депутатов  муниципального района, не допускается.

3.10. Соглашения об осуществлении полномочий должны быть заключены доутверждения решения Советом депутатов Подсинского сельсовета о бюджете поселения на очередной финансовый год и плановый период.

3.11. Финансовые средства, необходимые для исполнения переданныхполномочий поселения, предоставляются в форме межбюджетных трансфертов избюджета поселенияв бюджетрайона, ежегодный объем которых устанавливаетсяв соответствии с расчетом, являющимся приложением к соглашениям о передачеполномочий поселения. Расчет предоставляемых межбюджетных трансфертовосуществляется отдельно по каждому переданному полномочию поселения. В случаенецелевого использования межбюджетных трансфертов, предоставленных вбюджетрайона для исполнения переданных полномочий поселения, они подлежатвозврату в бюджет поселения. Финансовые средства, необходимые для исполненияпринятых полномочий района, должны предоставляться в формемежбюджетных трансфертов из бюджетарайона в бюджет поселения, ежегодныйобъем которых устанавливается в соответствии с расчетом, являющимсяприложением к соглашениям о принятии полномочий района. Расчетпредоставляемых межбюджетных трансфертов осуществляется отдельно покаждому принятому полномочию района. В случае нецелевого использованиямежбюджетных трансфертов, предоставленных в бюджет поселениядля исполненияпринятых полномочий района, они подлежат возврату в бюджетмуниципального района.

3.12. На основании решений Совета депутатов Подсинского сельсовета о передаче полномочий поселения могут передаваться по договорам безвозмездногосрочного пользования материальные ресурсы, необходимые для реализациипереданных полномочий поселения, которые заключаются в тридцатидневный срок содня заключения соответствующих соглашений о передаче полномочий поселения насрок действия этих соглашений и становятся их неотъемлемой частью.

3.13. Контроль за исполнением администрациями переданных полномочийобеспечивается путем получения отчетов об осуществлении переданныхполномочий, а также об использовании переданных для их осуществленияфинансовых средств и материальных ресурсов.

4.Требования к содержанию соглашений:

4.1. Соглашения о передаче (принятии) полномочий должнысодержать:

4.1.1. Предмет соглашения (должен содержать указание на вопрос местного значения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации идеятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации имуниципальных образований" и иными федеральными и региональными законами, переченьполномочий, подлежащих передаче.

4.1.2. Размер межбюджетных трансфертов и порядок определения ежегодногообъема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществленияпередаваемых (принимаемых) полномочий.

4.1.3.Права и обязанности сторон.

4.1.4. Срок осуществления полномочий, основания и порядок прекращения исполнения действия соглашения, в том числе досрочного.

4.1.5. Финансовые санкции за их неисполнение.

4.1.6. Заключительные положения и реквизиты сторон.

4.2. Соглашения о передаче (принятии) полномочий вступают в силу истановятся обязательными для органов местного самоуправления поселения ирайона с даты их подписания сторонами.

4.3. Соглашения о передаче (принятии) полномочий прекращают свое действиес момента истечения срока, на который они были заключены.

4.4. Расторжение соглашений об осуществлении полномочий, внесениеизменений в соглашения. Заключение соглашения на новый срок, а также внесениеизменений в уже заключенные соглашения осуществляется в порядке,определенном пунктами 3.1-3.12 настоящего Порядка.

4.5. В случае неисполнения условий заключенных соглашений обосуществлении полномочий они могут быть расторгнуты по инициативе любой изсторон, в порядке, установленном действующим законодательством исоглашениями.

4.6. Расторжение соглашений осуществляется в порядке, установленном длязаключения соглашений. В указанном соглашении в обязательном порядкеуказываются:

- полномочия, которые передавались (принимались);

- срок, с которого расторгается соглашение;

- объем возвращаемых межбюджетных трансфертов;

- размер финансовых санкций за неисполнение соглашения.